什么是“出境税”?

日本征收的“出境税”，大名为“国际观光旅客税”，是日本政府新设的征收的国税，外国游客及日本本国人出境时，每人会被征收1000日元(约人民币63元)的税费。

无需纳税人群包括：

✎船舶或机组人员 ✎被强制遣返的人 ✎通过公用船舶或公用飞机（政府专用机等）出国的人 ✎在日本转机的旅客（入国后在24小时内出国的人） ✎航行中，因天气等原因在日本紧急着陆的人 ✎从日本出国，因天气等原因再次返还日本的人 ✎未满两岁的人

大家给它起了“出境税”这个通俗易懂的别名。旅客税的征收方法比较简便，税费会直接加在出境的机票或船票上，旅客不用额外再交一次钱。

为什么要出台“出境税”?

日本可不是一时兴起才出台的旅客税。2017年12月14日，日本自民党和公明党就敲定了2018年度执政党税制修改大纲，初步决定2019年1月7日实行新税——国际观光旅客税。2018年4月11日，日本国会通过《国际观光旅客税法》，决定从2019年1月7日起正式向出境人员征税。这是日本自1992年的地价税以来，再度新开设的征收的国税。可见，出台旅客税，是日本政府经过长久计划才实施的新政。

那么，日本为何要征收旅客税呢?

日本官方的说法是，这笔税收收入将用于完善旅行环境、宣传日本的魅力、提升游客满意度三个方面，具体措施有：建设简便的出入境手续系统、先进的机场设备、多语言导航、公共场所免费WIFI、导游所和观光地交通设施等等等等。 众所周知，2020年夏季奥运会将在日本东京举办。为了在此前将旅游环境建设好，吸引更多的游客来日观光消费，在2020年“狠赚一笔”，日本政府增设了旅客税。简单地说，就是日本希望用旅客缴纳的税费，来建设更好的旅游环境，以此吸引更多的游客来旅游、消费，让旅游业带动经济发展，如此良性循环。

日本观光厅统计过数据，2018年，日本总出境人数大概有5000万人，其中，外国人约3100万，日本人约1900万。也就是说，保守估算，“出境税”在2019年可以为日本政府带来500亿日元左右(约31.5亿人民币)的收入。

然而此笔“出境税”并非日本，而是早有先例。很多国家、甚至地区都征收类似的费用。

例如，对于每个出境旅客，英国会收取13-438英镑(约110元-3700元人民币);澳大利亚会收取60澳元(约300元人民币);法国会收取4.44-8欧元(约35元-63元人民币);韩国会收取10000韩元(约60元人民币)。还有许多国家也征收类似的“出境税”or“旅客税”。

2011年，马尔代夫开始征收3.5%的旅游产品及服务税。 2014年，迪拜开始向酒店客人征收每晚每间7-20迪拉姆(约13-37元人民币)的旅行税。 2017年9月1日，马来西亚也开始向外国游客征收酒店每晚每间10林吉特(约17元人民币)的旅游税。

大多数的国家或地区，都选择直接把这笔税款加到酒店住宿费或机票、船票中，不需要旅客单独缴费，所以，很多人也就没有注意到“出境税”的存在。

征收“出境税”合理吗?

用向游客征收的税款，来改善接待游客的环境。这一反哺旅游业的做法，怎么有种“羊毛出在羊身上”的感觉呢?“出境税”到底是合理收费还是变相“薅”游客“羊毛”呢?

“出境税”虽然普遍不贵，但抱怨声还是挺多的。不少人认为，游客在观光、消费时已经缴纳了消费税，增收“出境税”相当于是双重征税，会增加游客负担。 对此，有专家表示，用于基建、环保、公共服务等目的的“旅游税”是合理的，而且对游客的实际影响并不大。

以日本出台的国际观光旅客税为例。日本观光厅2017年的数据显示，中国大陆赴日游客人均消费是23万日元(约1.4万元人民币);去年，携程发布的《2018年中国游客赴日旅游报告》也显示，2018年赴日跟团游人均预订旅游产品的花费是6516元。这样看来，1000日元(约63元人民币)的旅客税，与出游的各种费用相比，简直是九牛一毛。

在小编看来，各国国情不同，游客们的环保意识也大相径庭，观光过程中，免不了造成对当地环境的伤害。从每个游客身上“薅”一根羊毛，用来维护环境，建设便于各国友人旅游的设备，从而给游客带来更好的体验，也算是在情理之中。再加上这种税费普遍较低，游客“出血”不多，并没有给个人带来经济上的压力，所以，“出境税”姑且算是合理地“薅羊毛”吧。